說到“空氣殺手”，不少人只知道PM2.5和臭氧，然而作為兩者的前體物之一，揮發(fā)性有機物（VOCs）管控至關重要。如今，四川悄悄放了一個大招：《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》已于8月1日起正式實施。在這份四川省強制性地方標準中，對VOCS排放做了詳細的規(guī)定，并明確企業(yè)在任何情況下，均應該按照標準規(guī)定的大氣揮發(fā)性有機物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。今后，各級環(huán)保部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以現場即時采樣或監(jiān)測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據。
10個重點行業(yè)的VOCs排放限值出爐
比國家排放標準收嚴50%以上
為什么要控制VOCs？對此，四川省環(huán)保廳相關負責人表示，揮發(fā)性有機物（VOCs）在大氣化學過程中扮演了極其重要的角色，對大氣的氧化能力、二次有機污染形成、人體健康等方面都有重要影響。城市地區(qū)高濃度臭氧和二次細顆粒物（PM2.5）的形成都是圍繞VOCs的光化學反應過程。
近年來，北京、天津、河北、廣東、上海、重慶等省市均開展了VOCs排放標準制訂和污染治理的研究工作，并發(fā)布了專門的VOCs排放標準。四川省環(huán)保廳以當前突出的大氣污染問題（PM2.5和O3）為導向，以空氣質量改善為目標，提出開展我省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準編制研究。
“本標準與國家排放標準相比，主要的控制特點體現在排放限值上的‘收嚴’和污染物控制項目的‘增加’。”在四川省環(huán)保廳相關負責人看來，該標準的排放限值比國家排放標準收嚴了50%以上，同時針對重點行業(yè)排放的特征VOCs污染物，較國家排放標準增加了20項污染物控制項目。
記者了解到，該標準規(guī)定了10個重點行業(yè)的VOCs排放限值和控制要求，包括家具制造、印刷、石油煉制、涂料、油墨、膠黏劑及類似產品制造、橡膠制品制造、汽車制造、表面涂裝、醫(yī)藥制造、電子產品制造行業(yè)，涵蓋了全省工業(yè)企業(yè)80%以上的VOCs排放總量。同時還對涉及有機溶劑生產和使用的其他行業(yè)提出了控制要求。
考慮到各行業(yè)排放的差異，該標準首先針對不同行業(yè)，分別制訂了苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴四項常規(guī)控制指標的標準限值，還新增了國家排放標準中沒有的20項污染物控制項目，包括苯系物、烷烴、烯烴、鹵代烴、酯類、醇類、酮類等。
成都特別控制區(qū)域內企業(yè)
明年1月1日執(zhí)行更嚴標準
當然，這份強制標準也并非一成不變，而是根據大氣污染防治形勢的要求充分考慮了執(zhí)行時間上的區(qū)域間差異。其中，將成都市作為特別控制區(qū)域，將成都平原城市群的德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安7市作為重點控制區(qū)域，將除上述8城市外的其余13個市（州）作為其他控制區(qū)域。對于成都市這一特別控制區(qū)域內的所有企業(yè)（包括現有企業(yè)和新建企業(yè)），從2018年1月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴標準要求。
對于德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安等重點控制區(qū)域的現有企業(yè)，留有近一年的提標改造時間，從2018年7月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴標準要求。對于其他控制區(qū)域的現有企業(yè)，留有近一年半的提標改造時間，從2019年1月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴標準要求。
嚴格執(zhí)行
預計可減排50萬噸VOCs
各區(qū)域內的企業(yè)嚴格執(zhí)行該標準后會有多大的減排效果？據“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我省在考慮增量的基礎上需要減排63萬噸VOCs，相對于2015年的131萬噸污染總量基數要削減48%以上。
在四川省環(huán)保廳相關負責人看來，該標準加嚴了我省重點行業(yè)VOCs的排放要求，可以通過升級減排工程、加強監(jiān)管要求和上大壓小或上大關小等辦法實現重點行業(yè)VOCs的大幅度減排，預計可減排50萬噸VOCs，其帶來的臭氧生成潛勢將至少減少100萬噸以上。故在嚴格執(zhí)行本標準的前提下，能夠在固定污染源減排方面完成79%的“十三五”VOCs減排總量，這將對大氣氧化性的減弱、PM2.5和臭氧濃度的下降起到明顯的作用。
同時，本標準的實施還可以促進企業(yè)加強對VOCs排放的治理，引導其采用先進的生產工藝，提高污染防治技術水平，選用環(huán)保型原輔材料，增加產品的環(huán)保性，提高重點行業(yè)整體的生產、管理水平和VOCs防控水平。
